Il motore nuovo della Germania

Ma guardiamo più da vicino il programma, che, secondo i suoi promotori, dovrebbe rilanciare il motore d’Europa. Sono moltissimi i cambiamenti previsti, ma manca un chiaro filo conduttore, se non l’affermazione di “meno mercato, più tasse”.
Ecco alcuni esempi “dell’attivismo” a tutto campo:
– Saranno introdotte regole speciali per l’ammortamento per le Pmi, invece di semplificare e ridurre le aliquote dell’imposta sui profitti delle imprese.
– I sussidi per l’Est sono confermati (per il capitale, non il lavoro che in quella zona della Germania scarseggia). I sussidi per l’energia alternativa aumentano, mentre quelli per il carbone dovrebbero diminuire.
– Nel tentativo di arginare i costi della sanità, si può “sospendere” il mercato. Per esempio, i prezzi dei medicinali non potranno subire alcun aumento per tre anni.
– La concorrenza viene limitata anche nel mercato del lavoro. Il Governo vuole ridurre sensibilmente il numero di lavoratori stagionali provenienti dall’Europa dell’Est; a sostituirli sarà la manodopera nazionale.
– Alcune tasse aumentano, altre diminuiscono. Per esempio, cresce in parte la tassazione sul lavoro nel fine settimana, ma dovrebbero calare leggermente alcuni contributi sociali.
La tendenza di fare un passo in avanti e mezzo, o più, indietro, si conferma anche nella decisione più discussa: è previsto un aumento di tre punti percentuali della tassa sul valore aggiunto, l’Iva. Buona parte del ricavato (stimato in metà dell’importo totale attuale) servirà a far scendere il costo indiretto del lavoro (contributi, eccetera). Ma un’altra parte finanzierà vari programmi sociali: ad esempio, aumentano le sovvenzioni/aiuti per chi interrompe la carriera lavorativa per occuparsi dei figli. Sempre per contrastare il calo demografico, sono previste misure di incentivo alla natalità: un genitore in congedo per maternità potrà ricevere il 67 per cento del suo reddito netto, fino a un massimo di 1.800 euro al mese, per un anno. Vedremo se questa misura si rivelerà efficace.
Lo Stato spenderà di più per le famiglie, ma si stringono anche i cordoni del welfare congelando le pensioni per alcuni anni. E, soprattutto, dal 2010 in poi l’età pensionabile sarà alzata fino a raggiungere gradualmente i 67 anni.
L’unico punto veramente chiaro che emerge da questo programma è la volontà di risanare la finanza pubblica. L’aumento dell’Iva è già un segnale importante. Ma si vede che finalmente il sistema politico tedesco si è accorto dell’importanza dei costi dovuti all’invecchiamento della società. Per questo, il ministero delle Finanze pubblicherà, un “Rapporto sulla sostenibilità delle finanze pubbliche”.
Insomma, nel complesso un programma fin troppo denso, con luci e ombre. Le ombre a breve termine sono l’aumento delle tasse e dei sussidi; le luci sono l’aumento dell’età pensionabile a 67 anni e il risanamento delle finanza pubblica.

Si parla poco invece di un altro punto importante: la riforma, parziale, del federalismo. L’intervento di oggi è di importanza cruciale per permettere a Governi futuri riforme più incisive. Un’altra “Grosse Koalition” dette vita infatti nel 1969 a un sistema federale con molte competenze miste, cioè aree in cui il Governo federale e i Länder erano entrambi responsabili. Il risultato è stato una paralisi perché alla fine il livello federale non si poteva muovere senza il consenso dei Länder, che spesso avevano interessi diversi.
Quale sarà l’effetto della nuova politica economica tedesca sui partner europei? La combinazione di aumento dell’Iva e diminuzione del costi del lavoro costituisce un sussidio all’export (l’Iva non si applica alle esportazioni).
Insomma, proseguirà la tendenza degli ultimi anni: in Germania, una domanda interna debole, compensata da esportazioni sostenute da costi interni più bassi. Non è pertanto detto che l’accelerazione della crescita in Germania avrà effetti positivi sul resto dell’Europa.