Il risultato politico più interessante della sanatoria per colf e assistenti familiari è il riconoscimento implicito che gli immigrati senza permesso di soggiorno sono in gran parte umili lavoratori che vorrebbero lavorare e vivere alla luce del sole e non criminali. Quanto ai numeri deludenti delle domande presentate e alla composizione per nazionalità, fanno pensare che molti stranieri che ne avrebbero avuto diritto non sono riusciti ad accedere alla sanatoria, mentre altri che non ne avrebbero avuto diritto ci hanno provato. Per mancanza di alternative.
Il 30 settembre si è chiusa loperazione di sanatoria per colf e assistenti domiciliari degli anziani, le cosiddette badanti. Al di là delle circonlocuzioni adottate, si è parlato infatti di emersione, di sanatoria si è trattato. Unoperazione, malgrado i limiti di cui si dirà, in intrinseco contrasto con la campagna di criminalizzazione dellimmigrazione in condizione irregolare condotta per mesi dal governo italiano. Far emergere significa infatti ammettere che centinaia di migliaia di immigrati sprovvisti di regolari autorizzazioni in realtà lavorano al servizio di famiglie italiane.
I MOTIVI DELLA DELUSIONE
I risultati delloperazione, con poco meno di 300mila domande, hanno tuttavia suscitato una certa delusione. A partire dalle stime dello stesso ministero degli Interni e di istituzioni di ricerca come la Fondazione Ismu, ci si attendeva un volume di circa 750mila domande.
Un primo problema riguarda dunque la portata della manovra e la sua efficacia nel prosciugare per lennesima volta – la sesta in poco più di ventanni – la palude dellirregolarità. Un secondo problema emerge invece dai dati sul genere e la nazionalità dei beneficiari pubblicati sul Sole 24Ore da Francesca Padula: a Milano è stata presentata domanda di sanatoria per 7mila egiziani, a Brescia per 1.500 indiani e 1.300 pakistani, a Torino per 2.400 marocchini. (1) Sono tutte componenti nazionali di cui né le fonti statistiche né le ricerche hanno mai documentato un rilevante inserimento nel settore domestico-assistenziale.
A livello nazionale, le sorprese sono ancora più stupefacenti. Scopriamo, tra altre notizie curiose, che 36mila marocchini e 21mila cinesi lavorano nelle famiglie. Gli immigrati figurano anche in buon numero tra i datori di lavoro, di lavoratori domestici o addetti allassistenza: 8mila marocchini, 5mila senegalesi, 3.500 pakistani, 3mila cinesi e altri ancora. Segno forse che un certo numero di essi ha conosciuto un processo di mobilità sociale e può ora permettersi una collaboratrice familiare, ma più probabilmente indizio del fatto che si sta consumando lennesima truffa ai danni della componente più debole della popolazione immigrata, quella dei lavoratori privi di regolari documenti e disposti ad aggrapparsi a qualunque appiglio pur di emergere alla luce del sole.
In altri termini, parecchi immigrati che ne avrebbero avuto diritto non sono riusciti ad accedere alla sanatoria; altri che non ne avrebbero avuto il diritto ci hanno provato.
Tra le cause del primo fenomeno, va ricordata la soglia di reddito di 20mila euro: in pratica, gli evasori fiscali che si permettono una colf non hanno potuto metterla in regola, e dunque paradossalmente potranno continuare a non versare neppure i contributi a cui sarebbero tenuti. In secondo luogo, non hanno potuto essere sanati gli immigrati che distribuivano il proprio lavoro fra più famiglie, caso frequente nel settore domestico.
Altri aspetti possono aver inciso, ma siamo in grado soltanto di formulare delle congetture: il clima di ostilità verso gli immigrati irregolari e il timore di sanzioni può aver scoraggiato un certo numero di datori; il ricordo degli esiti della sanatori del 2002 può averne frenati altri, memori del fatto che una volta messi in regola, parecchi immigrati hanno cambiato posto, specialmente immigrate che lavoravano fisse, in coabitazione con i datori; i requisiti abitativi richiesti hanno probabilmente disincentivato le domande per lassistenza agli anziani.
Sulla seconda questione, il tentativo di forzare il provvedimento, ricorderei soltanto che aver previsto il solo caso del lavoro per le famiglie come motivo di regolarizzazione, non può che aver messo i lavoratori di altri settori di fronte a una scomoda alternativa: o rinunciare a mettersi in regola, oppure farsi passare per colf o aiutanti domiciliari. Lapparente ristrettezza della finestra di emersione ha prodotto una situazione molto ingarbugliata
Ai tempi della Bossi-Fini il pericolo era stato intuito dai legislatori, e accanto al lavoro domestico era stato subito aperto il canale del lavoro nelle imprese. Ora verificare quasi 300mila domande metterà a dura prova i nostri affannati apparati di controllo, producendo con ogni probabilità un contenzioso destinato a protrarsi a lungo, e lasciando nellincertezza anche chi ha tutti i titoli per beneficiare della sanatoria. Fra laltro, lerario pubblico ha partecipato alla spremitura dei malcapitati che hanno cercato di regolarizzarsi senza averne i requisiti, o sono stati indotti a farlo. I 500 euro di contributo si pagavano prima, come condizione per inoltrare la domanda telematica, non, come sembrerebbe più logico, allatto dellaccettazione. Credo si possa parlare di una tassa sulla speranza.
Rimane di positivo il risultato politico: gli immigrati irregolari per gran parte non sono dei criminali pericolosi, ma degli umili lavoratori che vorrebbero lavorare e vivere alla luce del sole. Forse dovremmo ricordarcene più spesso.
(1) Si veda Il Sole 24Ore di sabato 24 ottobre.
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Maurizio Ambrosini (Vercelli 1956) è docente di Sociologia delle migrazioni nell’università degli studi di Milano. Insegna inoltre da diversi anni nell’università di Nizza e dal 2019 nella sede italiana della Stanford university. È responsabile scientifico del Centro studi Medì di Genova, dove dirige la rivista “Mondi migranti” e la Scuola estiva di Sociologia delle migrazioni. Collabora con Avvenire e con lavoce.info.
Dal luglio 2017 è stato chiamato a far parte del CNEL, dove è responsabile dell’organismo di coordinamento delle politiche per l’integrazione.
È autore, fra vari altri testi, di Sociologia delle migrazioni, e (con L. Sciolla) di Sociologia, manuali adottati in parecchie università italiane. Suoi articoli e saggi sono usciti in riviste e volumi in inglese, spagnolo, francese, tedesco, portoghese e cinese. Ha pubblicato ultimamente Famiglie nonostante (Il Mulino, 2019); Irregular immigration in Southern Europe (Palgrave, 2018); Migrazioni (EGEA, 2019, nuova ed.). È tra i curatori del volume Il Dio dei migranti (Il Mulino 2018).
Marco La Colla
E’ vero: la maggior parte delle badanti sono dell’ Europa dell’est e moltisssime (Rumene, Polacche ecc. sono comunitarie a tutti gli effetti. Ma ciò non toglie che Egiziani, Pakistani o Magrebini si possano adattare a tale ingrato lavoro; infatti, chi fa il/la badante, oltre a percepire un compenso da 600 a 800 euro, gode di vitto e alloggio, non paga affitti, bollette, condominio, manutenzioni e spesso nemmeno le tasse. In tal modo è come se raddoppiasse il suo compenso ed è in grado spesso di mettere da parte tutto ciò che guadagna per programmare il suo futuro in Italia, ma molto più spesso in patria, dove spesso conta di tornare dopo qualche anno. La badante di mia suocera è riuscita a comprarsi la casa con solo tre anni di lavoro in Italia e adesso è tornata in Romania presso la sua famiglia. Certo ci saranno stati tentativi di truffa, ma, a mio parere, non sempre le nazionalità sopra indicate sono finte/i badanti.
MARIAROSARIAROMANO
La disoccupazione è il più grave problema del nostro paese,penso che non ci possiamo permettere di pensare al problema degli immigrati, i posti di lavoro servono agli Italiani, nonché lo stato sociale.
giovannitalleri
Come al solito nel nostro mondo pluralistico e sofistico, non intervenendo subito, pragmaticamente, sugli eventi che si verificano giorno dopo giorno, viene il momento che ci troviamo immersi in un mare di problemi causati, o perlomeno aumentati, peggiorati dal nostro chiacchierare inconcludente. Così succede per limmigrazione, per la quale avremmo dovuto fissare delle regole ben precise già al tempo del governo Craxi, quando per tv trasmettevano limmagine di un negro in croce e invitavano gli Italiani, popolo ricco, a non essere razzisti ed accogliere gli Albanesi, popolo povero e tartassato. Incredibile. E tutto ciò senza prima stabilire delle precise regole, almeno seguendo lesempio degli USA. Così ora, in merito agli immigrati, dobbiamo adattarci alle conseguenze che tutti conoscono.
Luca
per Marco La Colla : certamente pakistani, marocchini e senegalesi possono adattarsi a fare lavori domestici, tanto più che non è che adesso facciano i direttori di banca.. Tra l’altro, prendendo proprio il caso della comunità senegalese, che in Italia è molto sbilanciata nella ripartizione tra maschi e femmine, con i maschi che sono di gran lunga più rappresentati, vorrei far notare che ad esempio in Francia avviene un pò il contrario (ci sono più femmine che maschi). E dove sono impiegate queste donne senegalesi in Francia? lavoro domestico. Un altro esempio è quello della comunità polacca, che nel resto d’Europa è conosciuta soprattutto per le qualità dei suoi muratori (un pò la nomea che avevano i bergamaschi una volta)… Faccio però notare che difficilmente così tanti lavoratori con così poco preavviso e per di più in tempo di crisi, potrebbero organizzarsi per trovare un nuovo lavoro in un settore che fino a prima non era il loro. Capisci dov’è l’anomalia? Ci si può inoltre chiedere perchè non hanno fatto la stessa cosa filippini, peruviani e ecuadoriani, che tra l’altro già lavorano nel settore domestico (ma come colf e quindi tagliati fuori dal limite delle 20 ore)?