Autore: Desk Pagina 152 di 203

Il caso Telecom Italia è più che mai aperto. Molte le questioni irrisolte. La separazione di rete e servizio fra diverse imprese potrebbe bloccare future innovazioni. Siamo proprio sicuri che lo Stato sia il soggetto più adatto a possedere la rete? Una cosa è certa: questa vicenda mette in luce la fragilità del capitalismo italiano e l’assenza di un disegno di policy making. E l’utilizzo dei poteri speciali del governo nelle società privatizzate non è proponibile nel caso Telecom: l’Europa e la giurisprudenza hanno spinto la golden share sul viale del tramonto. Il presidente del consiglio si è lamentato di non essere stato informato preventivamente dei progetti. Ma ne aveva davvero il diritto? L’analisi delle norme sulla trasparenza del mercato mostra che se Telecom avesse rivelato i piani al premier, avrebbe rischiato l’illecito penale per insider trading. Torna poi d’attualità la tutela delle minoranze azionarie; la legislazione vigente non attribuisce loro strumenti efficaci per contrastare operazioni che cambiano radicalmente la struttura del gruppo. A presidio degli interessi di tutti i soci rimangono solo gli amministratori indipendenti.

La riunione annuale del Fondo Monetario Internazionale non ha risolto i problemi di questa istituzione. Non ci sarà da stupirsi se alcuni paesi decideranno di organizzarsi tra di loro e di ignorare il Fondo.

La vicenda Telecom Italia mette in luce arretratezze del capitalismo italiano, su cui torneremo, e confusione nel governo su chi debba dettare gli indirizzi di politica industriale, e su quali debbano essere tali indirizzi.
E’ iniziato l’anno scolastico in tutta Italia.  Purtroppo i genitori non possono accedere ad informazioni sulla qualità degli istituti cui iscrivere i propri figli, nonostante da anni esistano rilevazioni affidabili sulla qualità dell’istruzione e queste informazioni siano disponibili in altri paesi.  Rendere pubbliche queste informazioni sarebbe un primo passo anche per stimolare una cultura del merito fra gli insegnanti, permettendo di valutare l’operato dei presidi.  Bene rivedere in tal senso la legge che istituisce l’agenzia nazionale della valutazione. 

Torniamo a parlare di valore legale del titolo di studio con un intervento di Giunio Luzzato.

Mancano 20 giorni alla presentazione della Finanziaria. Ma nulla si sa ancora su ammontare e composizione della manovra. Si susseguono annunci disordinati e contraddittori mentre le (finalmente!) migliori notizie sui conti pubblici e l’economia vengono utilizzate solo come scusa per non fare le riforme. Il Ministro dell’economia avrà bisogno di tutta la sua abilità ed esperienza per riuscire a realizzare gli interventi annunciati nel Dpef. Cominciamo a visitare due delle quattro aree cruciali individuate nel Dpef: finanza locale e previdenza. Presto faremo il punto su sanità e pubblico impiego. Cerchiamo anche di capire le ragioni per cui il gettito è cresciuto di più di quanto possa essere spiegato dall’andamento dell’economia. Prime risposte. Solo una cosa è certa: bisogna rivedere al più presto il modo con cui vengono fatte le previsioni di bilancio.

Marcello Messori, Sandro Gronchi e Carlo D’Ippoliti formulano proposte su come completare la riforma delle pensioni.
Carla Pellegatta (Segreteria Generale Cgil Verona), Francesco Daveri, Andrea Ichino e Eugenio Nunziata contribuiscono al confronto sui nullafacenti nella Pubblica Amministrazione.

Aggiornamento: “Verso le nuove partecipazioni statali?” di Carlo Scarpa.

Il Governo non ha ancora chiarito il ruolo del Cicr (Comitato interministeriale per il credito e risparmio) in rapporto alle altre autorita’ di controllo.  Forte il rischio di duplicazioni.
Nessuno piu’ parla di precariato.  Ma il problema rimane.  Una sintesi del confronto sulle proposte di una nuova disciplina del licenziamento e del contratto a termine nella fase di accesso al lavoro stabile regolare.  E’ ragionevole ritenere che un percorso di accesso graduale alla stabilità possa produrre effetti positivi sia sul piano dell’equità nel mercato del lavoro, sia sul piano dell’efficienza nel tessuto produttivo. È tempo di bilanci, in particolare, sull’esperienza delle collaborazioni continuative autonome, che la legge Biagi ha fortemente limitato nel settore privato: da questo giro di vite non è stato toccato il settore pubblico, che pure è quello nel quale si sono verificati gli abusi più gravi e diffusi. Sulla lotta contro la precarietà del lavoro anche l’accordo tripartito spagnolo fornisce spunti di riflessione importanti.
Mentre si torna a parlare di riforma delle pensioni, alcuni dati per capire cosa accadra’  quando incominceranno ad andare in pensione i baby boomers: un problema piu’ serio in Italia che altrove.

Aggiornamento: Aspetti tecnici della proposta sui nullafacenti della P.A., a cura di Pietro Ichino