Categoria: Il Punto Pagina 4 di 143

L’Istat ha appena pubblicato le stime preliminari sulla povertà assoluta e sulla spesa per consumi delle famiglie italiane nel 2023. Nel complesso, dipingono un quadro sostanzialmente stabile. Ma l’analisi dei dati fa intravedere una possibile nuova “questione settentrionale” con molti problemi intrecciati tra loro, dal lavoro povero ai flussi migratori, fino al costo delle case. Nonostante la indubbia frenata dell’inflazione, le banche centrali mostrano una grande prudenza nell’abbassare i tassi di interesse. Prevedere l’andamento del ciclo economico è diventato infatti molto difficile a causa delle tante crisi che si susseguono nel mondo. In Italia la diffusione dell’intelligenza artificiale nel mondo del lavoro potrebbe essere più lenta per una struttura industriale fatta di piccole aziende. Prima o poi, però, tutte le professioni ne saranno interessate. Anche se a subire le conseguenze più forti saranno quelle che richiedono livelli di istruzione medio-alti. Il modo in cui il dirigente scolastico interpreta il suo ruolo all’interno della scuola influenza i risultati scolastici degli studenti. Quali sono allora le modalità di leadership più diffuse tra i presidi a livello internazionale? E come si legano al successo scolastico degli alunni? Cerca di spiegarlo una ricerca condotta su 10 mila dirigenti scolastici di 32 paesi. Con i suoi tre trafori ferroviari tra Svizzera e Italia, il progetto AlpTransit ha ridotto significativamente i costi del trasporto su ferrovia nella tratta alpina. Eppure, se si leggono bene i numeri, l’ingente investimento necessario per costruire le infrastrutture pare aver prodotto alla fine solo una modesta diminuzione del traffico stradale e un ancor più limitato miglioramento della qualità dell’aria.

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Il decreto legge che definisce la struttura di finanziamento del Pnrr modificato prospetta una complessa operazione di aggiustamento. Tra definanziamenti e rifinanziamenti di progetti, alla fine sono necessarie nuove coperture per più di 15 miliardi. Regioni e comuni sembrano i candidati più probabili a pagare questo conto. Nel 2023 l’occupazione è cresciuta in Italia, superando i livelli pre-pandemici. Lo confermano tutte e tre le fonti di dati: Inps, indagine Istat sulla forza lavoro, contabilità nazionale. Il buon andamento del mercato del lavoro potrebbe continuare nel prossimo futuro, purché le parti sociali siano capaci di interpretare le nuove esigenze di lavoratori e aziende, introducendo i cambiamenti necessari per favorire l’incontro tra domanda e offerta di lavoro. Negli stessi giorni in cui su Apple si abbattono una nuova multa di 1,8 miliardi dell’antitrust europeo e un’azione legale depositata dal Dipartimento di giustizia americano per violazioni alle regole sulla concorrenza, in Europa la società di Cupertino, così come Google, ha pubblicato le condizioni di accesso ad app store e sistemi di pagamento di imprese concorrenti, come previsto dal Digital Market Act, la legge europea sulla competitività nei mercati digitali. La complessità delle procedure e gli oneri amministrativi previsti non sembrano modificare di molto la situazione. Un possibile intervento correttivo della Commissione potrebbe ora avvicinare la regolamentazione europea a quella statunitense. Per assicurare il diritto allo studio universitario, le regioni che hanno a disposizione meno risorse sono chiamate a uno sforzo maggiore rispetto a quelle che possono contare su una più alta capacità contributiva dei propri cittadini. Una conferma che non basta definire i livelli essenziali delle prestazioni per garantire l’equità dei servizi in tutti i territori. Non sono pochi i migranti con istruzione universitaria che arrivano in Europa, ma le loro competenze non sono valorizzate nel mercato del lavoro e sono spesso impiegati in mansioni al di sotto delle loro qualifiche. Uno spreco di capitale umano, che potrebbe invece favorire aumenti di produttività nel paese ospite.

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Le tecnologie offrono notevoli possibilità di evoluzione e sviluppo al sistema universitario. A patto che le università telematiche rispettino gli stessi standard di qualità di quelle tradizionali. Per questo è necessario introdurre criteri rigorosi per l’accreditamento. A partire da un corpo docente meno precario e da un rapporto adeguato tra il numero degli studenti e quello di professori e ricercatori. Dare le competenze richieste dal mercato del lavoro a giovani e adulti: è il compito dell’istruzione e formazione professionale. In un mercato unico come quello europeo servirebbe allora un sistema formativo quanto più omogeneo possibile, che superi le differenze attuali per adottare le esperienze migliori. Il decreto “Pnrr quater” chiarisce meglio le conseguenze sulla finanza pubblica della riformulazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza. Prevede una rimodulazione complessiva delle risorse per gli investimenti disponibili per il prossimo triennio, anche attraverso lo spostamento di risorse dalle opere pubbliche ai sussidi alle imprese. Il 22 marzo si celebra la giornata mondiale dell’acqua. Il tema di quest’anno – “Acqua per la pace” – si può leggere anche come un invito a rafforzare la partecipazione dei cittadini alle scelte sulla gestione idrica. Solo così aumenta la consapevolezza dell’opinione pubblica sulla necessità di proteggere una risorsa sempre più fragile.

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Approvato dal Consiglio dei ministri un nuovo decreto legislativo per l’attuazione della delega fiscale: si occupa del riordino della riscossione delle imposte non pagate, un problema serio per il nostro paese. Il decreto non sembra però affrontare la questione principale: la mancanza di una strategia nella gestione dei debiti fiscali accumulati, limitandosi alla cancellazione automatica delle cartelle inevase dopo dieci anni. Una forte impennata nell’autunno 2022 e poi una rapida discesa, tanto che a febbraio 2024 l’inflazione in Italia è una delle più basse in Europa. Ma se guardiamo il dato del settore dei servizi la situazione cambia, segno che l’inflazione fondamentale si mantiene alta. Di conseguenza, per ora, non è possibile pensare a un taglio dei tassi di interesse. La “tessera sanitaria a punti” proposta dalla Regione Lombardia potrebbe rivelarsi una buona idea. I problemi legati alla privacy dei cittadini possono essere risolti, mentre coinvolgere nei programmi di prevenzione di malattie fasce più ampie di popolazione contribuisce a una riduzione delle disuguaglianze in tema di salute. Entro la fine dell’anno si terranno in Gran Bretagna le elezioni politiche. Se il partito conservatore va verso una sconfitta annunciata per l’incapacità del governo Sunak di rimediare ai fallimenti dei suoi predecessori, la situazione non è rosea neanche per i laburisti. Per loro il pericolo è soprattutto l’astensione: rischiano infatti di trovarsi a governare in una situazione complessa con una maggioranza risicata. Non c’è partita nel derby Milan-Inter del bilancio societario: vincono i rossoneri. Grazie a una gestione aziendale chiara, la società rossonera chiude il 2023 con un utile di bilancio. E sulla solidità dei conti è possibile costruire un progetto sportivo vincente.

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Il commercio internazionale è capace di superare le tensioni geopolitiche, basta guardare allo scarso successo di sanzioni e barriere tariffarie imposte dai governi negli ultimi tempi. Attenzione però a non effettuare scambi solo tra “paesi amici”: il costo finale potrebbe essere alto. Il 2024 delle auto elettriche non è iniziato bene in Europa, mentre diventa sempre più florido il mercato delle vetture usate alimentate a benzina e gasolio. Per raggiungere gli obiettivi di decarbonizzazione del settore, forse conviene studiare nuove misure specifiche per i veicoli circolanti. L’aumento della concorrenza non ha interrotto il declino del trasporto merci su ferrovia. Le politiche comunitarie di rilancio si basano su costosi programmi di investimenti in infrastrutture. Almeno in Italia, potrebbe avere più successo un incentivo ben disegnato sul pedaggio pagato dagli operatori per l’utilizzo della rete ferroviaria. La digitalizzazione può rivestire un ruolo chiave nella semplificazione dei rapporti tra pubblica amministrazione e cittadini e imprese. Se ne parla da almeno quindici anni, senza però dotare le amministrazioni degli strumenti normativi e tecnici necessari. Ora il nuovo codice degli appalti e una sperimentazione della provincia di Trento fanno intravedere passi in avanti.

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Oggi è l’8 marzo, la Giornata internazionale della donna. Per l’occasione, lavoce.info ha lanciato la call #autriciperlavoce, per dare sempre più spazio alle voci delle autrici e alla varietà dei temi di cui si occupano. Come nei giorni scorsi, proseguiamo la pubblicazione degli articoli di chi ha risposto al nostro invito. Nella giornata dell’8 marzo è poi dedicata alle differenze di genere la nostra rubrica “La parola ai grafici”: sette grafici illustrano la situazione delle donne in Italia, dagli studi universitari al mercato del lavoro, fino alla pensione, passando per le attività domestiche e di cura e la disponibilità di servizi alla prima infanzia. Benché siano spesso contestate, le “quote rosa” si sono dimostrate una misura efficace per ridurre i divari di genere nel mercato del lavoro. I risultati di uno studio mostrano che per accrescere il favore verso interventi di questo tipo serve una strategia di comunicazione che aumenti la consapevolezza della disuguaglianza fra uomini e donne. Il continuo calo delle nascite è un problema per l’Italia. Se avere un figlio è in linea generale una decisione di coppia, un’indagine rivela che l’aspetto determinante è la condizione lavorativa della donna, non quella del partner maschile, come invece ci si aspetterebbe secondo la visione tradizionale dei ruoli di genere. Molti paesi in via di sviluppo vedono nelle catene globali del valore un’occasione di crescita, adottando politiche per favorire l’ingresso delle loro imprese nelle reti. Ma ridisegnare gli strumenti politici per le nuove realtà produttive non è semplice. A interrompere la partecipazione di un paese emergente alle catene del valore sono talvolta le sanzioni decise a livello internazionale. Le conseguenze sono tanto più gravi quanto meno sviluppato è il sistema finanziario del paese, perché integrazione finanziaria e commerciale sono strettamente legate. La pazienza, una virtù necessaria per esempio per rendere fruttuoso un investimento, si può tramandare dai genitori ai figli: lo dimostra una ricerca che spiega come il buon esempio sia l’insegnamento migliore. Regione Lombardia vorrebbe istituire una “tessera sanitaria a punti”, per premiare chi aderisce agli screening sanitari: quali problemi per la privacy?

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In vista dell’8 marzo, la Giornata internazionale della donna, lavoce.info ha lanciato la call #autriciperlavoce, per dare sempre più spazio alle voci delle autrici e alla varietà dei temi di cui si occupano. Proseguiamo la pubblicazione di articoli di chi ha risposto al nostro invito. L’Italia ha uno dei più bassi tassi di fecondità in Europa. D’altra parte, ha anche il più alto tasso di contratti di lavoro a tempo determinato, diffusi in particolare fra le lavoratrici e nella fascia di età 25-34 anni. Una analisi su dati Inps mostra che favorire le opportunità per le donne di ottenere contratti a tempo indeterminato avrebbe effetti positivi sulle scelte di maternità, innestando un circolo virtuoso che ridurrebbe gli svantaggi lavorativi associati alla nascita di figli. Un gruppo di paesi Ue ha fatto saltare il tavolo dei negoziati sulla direttiva europea per la protezione dei lavoratori delle piattaforme digitali. Ora potrebbero essere i sindacati europei a prendere l’iniziativa, proponendo le linee guida per la protezione della categoria attraverso un accordo quadro europeo. Per affrontare le sfide determinate dalla diffusione dell’intelligenza artificiale non bastano le norme. Serve un investimento per rafforzare le competenze, sia quelle dei professionisti che sviluppano e utilizzano le tecnologie, sia quelle dei cittadini, in modo da accrescere la loro capacità critica. Pochi sono disponibili a rinunciare allo smartphone anche quando sono ben consapevoli che l’uso prolungato dei social media può avere conseguenze negative sul benessere mentale. Uno studio sottolinea l’importanza dell’educazione all’utilizzo corretto del mondo digitale, soprattutto per i più giovani, cosicché la tecnologia possa essere un alleato del percorso di crescita. Dopo le turbolenze del 2020-2022, i mercati delle materie prime sono tornati alla normalità. Spiccano però due eccezioni: il caffè e il cacao. Dovuti a ragioni diverse, i rincari dei due materiali di base potrebbero trasformarsi in aumenti di prezzo per il consumatore finale.

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La “patente a punti” per le imprese dovrebbe incentivare la prevenzione degli infortuni nelle aziende. Ma è stata aggiunta all’ultimo momento in un decreto legge che già contiene le più disparate disposizioni, senza una discussione fra gli esperti e senza un esame parlamentare accurato. Corre ora il rischio di essere solo un appesantimento burocratico. Per comprendere quale sia l’incidenza dei “contratti pirata” rispetto a quelli firmati dalle organizzazioni sindacali più rappresentative, è utile guardare non solo ai dati Inps, ma anche a quelli delle comunicazioni obbligatorie al ministero del Lavoro. Da un confronto preliminare emergono differenze che possono nascondere tendenze preoccupanti. Sono tanti i dubbi sui progetti di infrastrutture nel settore rifiuti, da realizzare con i fondi del Pnrr. Le ingenti risorse si disperdono spesso in piccoli interventi. Servirebbe invece un disegno complessivo che sostenga le iniziative con reali prospettive industriali, partendo dai fabbisogni territoriali. Ogni anno solo un italiano su dieci cambia fornitore di energia elettrica, perché è difficile orientarsi fra le tante proposte disponibili nel mercato libero. Per aiutare i consumatori a scegliere con consapevolezza, si dovrebbe pubblicizzare e migliorare uno strumento già previsto: il Portale delle offerte. In vista dell’8 marzo, la Giornata internazionale della donna, lavoce.info ha lanciato la call #autriciperlavoce per dare sempre più spazio alle voci delle autrici e alla varietà dei temi di cui si occupano. Iniziamo a pubblicare i primi articoli di collaboratrici che hanno risposto al nostro invito. L’esportazione di capitali verso i paradisi fiscali sottrae ricchezza ai paesi di origine. Il fenomeno ha conseguenze ancora più gravi nelle nazioni in via di sviluppo, in particolare dopo una crisi finanziaria, quando quelle risorse servirebbero per favorire la ripresa. I risultati di uno studio su paesi a basso reddito nel dopo-pandemia. La cooperazione allo sviluppo si è concentrata finora sugli aspetti economici, sanitari o educativi, ma il progressivo affermarsi di una produzione culturale africana apre un nuovo ambito di collaborazione e investimento, che l’Italia dovrebbe sfruttare.

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Continua la protesta degli agricoltori europei, che contestano alcune decisioni della Commissione. Eppure, il settore ottiene forti sussidi proprio dalla Politica agricola comune. Meglio sarebbe indirizzare il supporto pubblico verso azioni per affrontare la transizione ecologica, perché il grave impatto ambientale dell’agricoltura non accenna a diminuire, alimentando un circolo vizioso che richiede nuove risorse per compensare i danni dei sempre più frequenti eventi meteorologici estremi. Comuni e regioni sono chiamati a gestire 41 miliardi destinati a progetti strategici del Pnrr. Come si ricava dai dati, la capacità di spesa delle amministrazioni locali è però molto diversa tra le aree del paese, con i territori interni in maggiore difficoltà. Per migliorare la loro efficienza amministrativa si potrebbe assegnare un ruolo più significativo alle unioni di comuni. Non basta definire i livelli essenziali di assistenza per la sanità – o più in generale i livelli essenziali delle prestazioni – per garantire che tutti i cittadini ricevano effettivamente servizi di qualità. Servono meccanismi per spingere le regioni a uniformarsi alle esperienze migliori: spesso non è solo una questione di finanziamenti aggiuntivi. Rendere più semplice il percorso per ottenere la cittadinanza può rivelarsi vantaggioso non solo per i migranti, ma anche per il paese ospitante. I risultati di uno studio mostrano infatti che dopo la naturalizzazione i rifugiati sono più integrati e più attivi sul mercato del lavoro.

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Il terzo mandato per sindaci e presidenti di regione divide la politica. Un dibattito serio dovrebbe partire dalla considerazione che l’elezione diretta dà un forte potere politico a primi cittadini e governatori e dunque un limite al numero di volte in cui possono ricandidarsi alla carica può essere opportuno, per evitare rischi di collusione e corruzione. D’altra parte, la questione riguarda le città medio-grandi, perché nei piccoli comuni il vincolo ai mandati del sindaco è già stato abolito. Le infrastrutture scolastiche meriterebbero un’attenzione maggiore perché sembra esserci una relazione tra lo stato degli edifici e l’apprendimento degli studenti. I risultati di una ricerca evidenziano forti differenze territoriali e suggeriscono che dove gli edifici scolastici sono meglio strutturati – ad esempio perché hanno palestra, mensa o laboratori – è più basso l’abbandono scolastico. Una serie di grafici nella nostra rubrica La parola ai grafici illustra lo stato di avanzamento della realizzazione di infrastrutture strategiche e prioritarie in Italia: quali sono, le fonti di finanziamento, l’andamento dei lavori nelle diverse aree. Una riforma efficace dell’assistenza agli anziani non autosufficienti non può prescindere da un ridisegno dell’indennità di accompagnamento, come prevedeva la legge delega sulla non autosufficienza. Ma il decreto attuativo si allontana dai principi lì indicati, mantenendo una misura non graduata sul bisogno assistenziale. E probabilmente non sostenibile dal punto di vista finanziario nel medio-lungo periodo. Solo stati democratici possono garantire una pace duratura: lo scriveva Immanuel Kant nel 1795 e lo riafferma oggi la scienza politica. Un assunto che porta ad alcune riflessioni sulle prospettive di risoluzione dei conflitti in Medio Oriente e in Ucraina e sul ruolo che potrebbe svolgere un nuovo organismo internazionale nel regolare le controversie fra stati.

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