Autore: Desk Pagina 17 di 193

La precarietà riguarda in Italia circa 7 milioni di persone tra lavoratori a termine, disoccupati e inattivi disponibili a lavorare. Creare nuove competenze e riqualificare almeno una parte di questi lavoratori richiede tempo. Intanto, si potrebbe rendere più oneroso per le aziende l’utilizzo dei contratti a tempo determinato. I medici italiani sono i più anziani d’Europa. La carenza di dottori che già si registra negli ospedali e nei territori è destinata ad aggravarsi per i nuovi pensionamenti. Ma aumentare oggi il numero dei posti disponibili alla facoltà di Medicina serve a poco, rischia anzi di produrre un alto numero di medici disoccupati nei prossimi anni. Il caro-posti letto per gli studenti fuori sede è solo un aspetto del problema più generale del debolissimo mercato delle abitazioni in affitto. Le soluzioni ci sarebbero, ma richiedono scelte precise, anche di politica fiscale. Nonostante inflazione e instabilità geo-politiche, i dati del 2022 confermano gli ottimi risultati del nostro settore agro-alimentare. Per salvaguardarlo occorre però affrontare la sfida del cambiamento climatico, con politiche di prevenzione e mitigazione. Nell’estate di settanta anni fa saliva al potere in Urss Nikita Krusciov. Da segretario generale del partito comunista, avviò un ambizioso tentativo di riforma economica, aprendo a idee che poi sarebbero state alla base del programma di Gorbachev.

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Il governo vuole abolire il reato di abuso d’ufficio perché sarebbe un ostacolo alla realizzazione di molte opere pubbliche e in definitiva al rilancio del paese. Ma l’abrogazione impedirà di sanzionare funzionari e amministratori pubblici anche quando violano i principi di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione indicati dalla Costituzione. Chi non ha firmato i contratti collettivi di lavoro non è tenuto a rispettare i minimi salariali lì previsti. Lo ribadisce una sentenza del Tribunale Ue. Per tutelare i lavoratori di fronte a contratti pirata e imprese che applicano norme di lavoro di altri paesi europei servirebbe un intervento legislativo sull’applicazione generale della parte economica dei Ccnl e sulla misurazione della rappresentatività sindacale. I rialzi dei tassi delle principali banche centrali sono stati messi sotto accusa anche per i potenziali contraccolpi sul sistema finanziario. La stabilità finanziaria dovrebbe però essere perseguita soprattutto attraverso politiche di regolamentazione e di vigilanza. Quale sarà il futuro di Mediaset dopo la scomparsa di Silvio Berlusconi? In un settore che negli ultimi anni ha visto enormi cambiamenti, restano aperte varie opzioni. Continuiamo a proporre alcuni temi di cui si è discusso al Festival Internazionale dell’Economia di Torino. Le abilità non cognitive sono destinate ad assumere un ruolo sempre più importante nella formazione e poi nella vita lavorativa delle persone. La scuola può aiutare a svilupparle non solo direttamente durante l’orario scolastico, ma anche indirettamente, coinvolgendo insegnanti e famiglie in percorsi extra-scolastici.

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A giugno Fed e Bce hanno assunto decisioni diverse di politica monetaria: la prima ha interrotto la serie dei rialzi, la seconda invece ha continuato quel percorso. La Bce sconta il ritardo nell’avvio di una strategia restrittiva, che ha messo in moto il meccanismo delle aspettative. Così ora si trova ad affrontare una situazione di difficile gestione, tra inflazione persistente e fragile tenuta dell’economia. Continuiamo a proporre alcuni temi di cui si è discusso al Festival Internazionale dell’Economia di Torino. Stati Uniti e Cina non sono i due soli protagonisti della riglobalizzazione selettiva: i paesi dell’Indo-Pacifico hanno un’importanza strategica nel commercio internazionale e sembrano orientati a mantenere una “neutralità selettiva” tra i due giganti economici. Se il Covid-19 non fa più paura è grazie ai vaccini. Lo mostrano chiaramente i dati europei su contagi e letalità. Usciti dall’emergenza, come suggerisce l’Ocse, anche in Italia si dovrebbe tornare a investire in prevenzione, personale e infrastrutture. Il Gse ha pubblicato le sue proposte di regole operative per l’adesione alle comunità energetiche rinnovabili. Il documento apre la discussione su tre questioni cruciali: individuazione del soggetto referente per tutte le tipologie di autoconsumo diffuso, definizione dei poteri di controllo e disponibilità dell’impianto di produzione. Il rincaro del prezzo del gas naturale dovuto all’invasione russa dell’Ucraina ha riaperto anche nel nostro paese la discussione sul nucleare, che però andrebbe liberata da contenuti ideologici e fondata solo sulle esigenze del sistema energetico, guardando soprattutto alla sfida della completa decarbonizzazione.

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La Relazione al Parlamento sullo stato di attuazione del Pnrr, rilasciata dal governo, individua le misure che incontrano più difficoltà di realizzazione. Nella varietà delle criticità e delle cause dei ritardi, dalla Relazione traspaiono possibili linee di rimodulazione del Piano, che dovranno essere concordate con la Commissione europea. Silvio Berlusconi è stato a lungo protagonista della politica e dell’economia del nostro paese. Ripercorriamo la sua parabola politica attraverso le decisioni più significative dei quattro governi di cui è stato presidente del Consiglio, richiamando gli articoli che su lavoce.info le hanno discusse e commentate. La ripresa post-pandemia spinge l’occupazione verso risultati record, come certificano i dati Istat. Benché la gran parte dei nuovi contratti sia a tempo indeterminato, crescono nettamente quelli a tempo determinato. E alcune scelte del governo, come gli emendamenti al decreto Lavoro, sembrano favorire la precarietà. La digitalizzazione rivoluziona il mercato del lavoro. Stando ai numeri, scarseggiano le figure professionali capaci di gestire gli ambiti IT, sempre più ricercate dalle aziende. Altre mansioni, invece, sono probabilmente destinate a scomparire, con il rischio di accentuare disuguaglianze già oggi presenti.

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Nella proposta della Commissione europea per riformare il Patto di Stabilità e crescita scompaiono i riferimenti a concetti controversi, come il saldo strutturale e l’output gap. Ma le nuove regole rischiano di riproporre, sotto un nome diverso, le stesse problematiche di quelle vecchie. L’accordo raggiunto in Lussemburgo sulle politiche dell’asilo in Europa prefigura un parziale superamento della convenzione di Dublino. Ma è stato ottenuto a prezzo di cedimenti alle posizioni di chiusura verso migranti e rifugiati. Semplificando le modalità di delega ai gestori di portafogli, il disegno di legge “Capitali” rende più facile l’esercizio dei diritti di voto dei piccoli risparmiatori nelle assemblee societarie. Prosegue così il percorso per favorire il coinvolgimento degli intermediari nella governance delle società e, in parallelo, lo sviluppo del risparmio gestito. Le aziende che utilizzano le piattaforme digitali per la vendita dei loro prodotti e servizi possono ritrovarsi in una situazione di dipendenza tecnologica e finanziaria, simile a quella subita dai lavoratori digitali. I risultati di una ricerca nei settori turismo, ristorazione e trasporti terrestri.

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Sono moltissimi i contratti collettivi scaduti o in scadenza. Sul loro rinnovo pende ora un nuovo ostacolo: il valore più alto del previsto dell’indice Ipca-Nei. È a partire da questo indicatore che vengono stabiliti gli aumenti salariali, che sarebbero così tra i più elevati in Europa. In tempi difficili, per proteggere davvero i lavoratori, sarebbe forse meglio affidarsi a soluzioni condivise e non a criteri inderogabili. Continuiamo a proporre alcuni temi di cui si è discusso al Festival Internazionale dell’Economia di Torino. Rientra nel fenomeno delle “grandi dimissioni” la rinuncia dei lavoratori a basso reddito, i più colpiti dalla crisi, a partecipare al mercato del lavoro. Ciò ha effetti anche sulla disuguaglianza e la politica monetaria dovrebbe tenerne conto. Gli incentivi introdotti in Italia per favorire il rientro dei cervelli sono utili? Sì, quando sono rivolti a giovani laureati, disegnati in maniera chiara e validi per un tempo limitato. Dovrebbero però essere accompagnati da politiche che affrontino le cause dell’emigrazione. Il decreto Milleproroghe e il Ddl Capitali prevedono anche per le cooperative la possibilità che alle assemblee delle società partecipi solo un rappresentante designato dei soci, scelto dagli amministratori. Ma la discussione assembleare è una componente essenziale della specificità delle società mutualistiche, che andrebbe ampliata e non ridotta.

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Sul Servizio sanitario nazionale si sono diffuse credenze che spesso sono lontane dai fatti. In primo luogo, sulla spesa, che non è diminuita negli ultimi anni. I giovani, però, mostrano maggiore consapevolezza delle difficoltà di finanziamento per il futuro. I risultati di una ricerca. A quali condizioni il progresso tecnologico può portare a un benessere generalizzato? E l’intelligenza artificiale può essere una minaccia per la democrazia? Al Festival Internazionale dell’Economia di Torino se ne è discusso con Daron Acemoglu, a partire dal suo ultimo libro che ci invita a non avere fiducia cieca nel progresso tecnico, ma a vigilare per indirizzarne lo sviluppo. La parità di genere è un obiettivo trasversale del Piano nazionale di ripresa e resilienza. Resterà probabilmente disatteso se le gare di appalto per la realizzazione dei progetti continueranno a ricorrere alle deroghe sugli obblighi di assunzione di donne (e giovani), come appare da un primo monitoraggio. Per intervenire in modo efficace sulla questione degli alloggi per gli studenti fuori sede bisogna capire quanti sono gli interessati e quali motivi rendono più acuto il problema in alcune città. Dall’analisi emerge la necessità di politiche per la casa di ampio respiro, non solo di iniziative rivolte agli universitari. L’Europa non ha investito nella produzione di batterie per auto elettriche e ibride plug-in, lasciando spazio in questo campo agli investimenti stranieri, in particolare cinesi. La competizione fra paesi europei per attrarre capitali esteri nel settore automobilistico si lega strettamente alla questione ambientale.

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L’aumento degli arrivi via mare di migranti nella bella stagione non è un’emergenza, ma un fatto che si ripete ogni anno. La questione dovrebbe essere affrontata in modo complessivo, considerando i nessi fra migrazioni, instabilità politica e sviluppo economico. Ed è una sfida che chiama in causa l’Europa, ancor più dell’Italia. Il decreto Lavoro, emanato a maggio, è ora all’esame del Parlamento. Forse è l’occasione per rimediare ad alcune delle sue incongruenze. Per esempio, l’esclusione dei lavoratori stranieri, anche con regolare permesso di soggiorno, dalla indennità per la frequenza dei corsi di formazione al lavoro. La Regione Lombardia rinnova per altri dieci anni il contratto di servizio con Trenord per il trasporto ferroviario regionale, senza passare per una gara: un nuovo esempio di “cattura del regolatore”, con gli interessi aziendali che finiscono per prevalere su quelli della collettività. Il movimento studentesco del ’68 è stato un importante fenomeno culturale, che ha coinvolto molti paesi occidentali. Cinquantacinque anni dopo, sembra però aver prodotto opinioni politiche di stampo conservatore in chi lo ha vissuto, direttamente o indirettamente. I risultati di uno studio. Il bando della Lega Serie A per l’assegnazione dei diritti audiovisivi per cinque stagioni del campionato di calcio arriva in un momento di cambiamento e di incertezza per tv e fornitori di servizi in streaming. Benché il calcio sia uno dei contenuti più ambiti dell’offerta televisiva, gli obiettivi di ricavo potrebbero non essere raggiunti.

È iniziato a Torino il Festival Internazionale dell’Economia, che quest’anno ha come tema “Ripensare la globalizzazione” (qui il programma completo dal 1° al 4 giugno). Anche lavoce.info partecipa attivamente al Festival: abbiamo organizzato tre Forum per discutere di imprese globali, energia e nuovo Patto di stabilità europeo. È per questa ragione che abbiamo eccezionalmente anticipato a giovedì l’invio della NewsLetter de lavoce.info. Vi aspettiamo ai Forum de lavoce.info a Torino!

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Arrivano buone notizie dall’indagine internazionale Pirls sui risultati in lettura di bambine e bambini di quarta primaria: gli alunni delle scuole italiane ottengono punteggi più alti della media. Restano due aspetti critici: i divari fra territori e i ritardi sulle attività nella fascia pre-scolare. In un periodo così complesso, dove è meglio investire i risparmi? Forse è presto per condividere l’ottimismo di alcuni operatori di borsa, specie negli Usa, perché l’inflazione non è ancora battuta e perché anche un’eventuale inversione di rotta delle politiche monetarie potrebbe non bastare per far crescere il prezzo delle azioni. Una proposta di legge di iniziativa popolare, promossa dalla Cisl, rilancia la questione della partecipazione dei lavoratori alla gestione delle aziende. Al centro del progetto sono la contrattazione collettiva e gli incentivi per spingere le imprese verso la responsabilità sociale. Dopo la recente sentenza della Corte costituzionale, una soluzione per superare le ambiguità del Fondo di solidarietà comunale potrebbe essere l’istituzione di due fondi perequativi separati: uno per le funzioni fondamentali e i Lep e uno per le altre funzioni.

“Ripensare la globalizzazione” è il tema scelto quest’anno dal Festival Internazionale dell’Economia, che si terrà a Torino dal 1° al 4 giugno (qui il programma completo). Lavoce.info parteciperà al Festival con tre Forum su imprese globali, energia e nuovo patto di stabilità europeo.

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Riforme costituzionali sarebbero necessarie anche per affrontare le problematiche del lavoro, in particolare per garantire la protezione dei lavoratori più deboli. I nodi principali sono l’articolo 39 sulla rappresentanza sindacale e l’articolo 117 sulla competenza concorrente tra stato e regioni nella tutela del lavoro. Nel biennio 2021-2022, nonostante l’aumento dei prezzi delle materie prime, i profitti unitari delle imprese dell’area euro sono cresciuti, contribuendo a mantenere alta l’inflazione. In Italia, se ne è avvantaggiato soprattutto il settore dell’energia, amplificando i costi della manifattura. L’emissione di azioni a voto plurimo, prevista dal Ddl Capitali, può rivelarsi utile perché evita che le imprese in via di quotazione si spostino su altri mercati, dove è già possibile mantenere il controllo di una società pur con un contenuto investimento di capitale. La questione dei ritardi sulle colonnine di ricarica per le auto elettriche, segnalata dalla Corte dei conti, è emblematica di un problema più generale: i controlli sull’attuazione del Pnrr riguardano per lo più gli aspetti procedurali e non si preoccupano molto delle scelte discrezionali nella costruzione dei bandi, che sono invece fondamentali per gli investimenti. Ricorrono i cento anni dalla nascita di Don Milani. Tutti lo ricordano per “Lettera a una professoressa”, ma anche come economista il priore di Barbiana ha dato un contributo che resta molto attuale.

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