Autore: Desk Pagina 22 di 188

Con carriere lavorative sempre più frammentate, c’è il rischio di avere in futuro molti pensionati poveri. Il Rapporto Inps ha acceso i riflettori sul problema. Per rimediarvi, si potrebbe intervenire sulla regola di calcolo delle pensioni contributive. Mantenere la promessa elettorale di pensioni minime a mille euro costerebbe circa 30 miliardi. L’abolizione del Reddito di cittadinanza proposta da Forza Italia permetterebbe di recuperare poco più di 8 miliardi. Mancano ancora 22 miliardi per la copertura: difficile che arrivino da una eventuale riduzione della spesa pubblica. All’esito del voto è legata la sorte del Pnrr. È molto probabile che non siano rispettate le scadenze previste per dicembre 2022. Ma la posta in gioco è ancora più alta e riguarda la posizione politica che l’Italia assumerà nei confronti dell’Europa. Le regioni continuano ad affidarsi a soluzioni sperimentali per lo smaltimento dei rifiuti. Meglio allora istituire uno “smaltitore di ultima istanza” nazionale: avrebbe una maggiore capacità di programmazione e potrebbe sperimentare alternative senza il rischio di creare situazioni di emergenza.

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Con il Tpi, la Bce segnala ai mercati che non accetterà variazioni eccessive negli spread, finché un paese si colloca all’interno del quadro delle regole europee e rispetta gli impegni presi con il Pnrr. Ma le nuove regole sono ancora da definire e l’Italia potrebbe ritrovarsi più debole al tavolo delle trattative. La campagna elettorale è appena iniziata e già circolano grandi promesse, come quella di Silvio Berlusconi di portare le pensioni minime a mille euro. Proviamo a calcolare i costi di una misura di questo tipo. Sempre sul fronte pensionistico, tra le questioni lasciate in sospeso dalla caduta del governo Draghi, c’è il superamento di quota 102. La definizione di forme non più sperimentali di flessibilità in uscita dal lavoro dovrebbe essere l’occasione per rimediare a inaccettabili disparità tra lavoratori. L’Assegno unico universale è stato introdotto per sostenere le famiglie con figli e favorire la ripresa delle nascite. I primi dati dicono che effettivamente raggiunge i nuclei familiari più in difficoltà. Ma il take-up non è ancora completo. L’Italia è ai primi posti in Europa per consumo di droghe. La normativa attuale non è più adeguata ad affrontare un fenomeno in crescita. La revisione potrebbe prevedere la depenalizzazione della cannabis, come d’altra parte chiedevano le 607 mila firme raccolte per il referendum poi bocciato dalla Consulta.

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Benché dimissionario, il governo Draghi “rimane in carica per il disbrigo degli affari correnti”. La formula è vaga, tanto che anche i costituzionalisti non offrono una lettura univoca, ma interpretazioni più o meno restrittive. Il Presidente della Repubblica ha però indicato il perimetro delle questioni urgenti da affrontare. Nello stesso giorno in cui a Roma si scioglievano le Camere, a Francoforte la Bce ha fatto due mosse che rispondono a obiettivi diversi: rialzo dei tassi e varo dello scudo anti-spread. Quest’ultimo non sarà automatico. Per attivare il meccanismo sono infatti previste condizioni impegnative, con un ampio margine di discrezionalità per il Consiglio direttivo. Nei prossimi vent’anni la crescita dell’economia italiana incontrerà un nuovo ostacolo: il calo demografico, che penalizzerà soprattutto il Mezzogiorno. Per evitare di approfondire il già forte divario Nord-Sud, bisogna aumentare produttività e occupazione sfruttando gli investimenti previsti dal Pnrr. I risultati dei test Invalsi rinnovano il campanello dall’allarme sulle perdite di apprendimento degli studenti italiani durante la pandemia, dalla scuola primaria alle superiori, aggravando una situazione già difficile. Intanto è stata approvata definitivamente la riforma degli Its, che punta ad allargare la formazione terziaria professionalizzante, in risposta alle esigenze del tessuto produttivo dei territori. I decreti attuativi dovranno risolvere alcune problematiche rimaste aperte. Secondo il Codice degli appalti le gare sono lo strumento principale per individuare il gestore dei servizi pubblici. Ma nel trasporto pubblico locale, spesso sono organizzate con modalità che sembrano fatte apposta per minimizzare i benefici della concorrenza.

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Il reddito di cittadinanza si è dimostrato uno strumento fondamentale per contenere la povertà. Certamente si può migliorarlo, ma sulla base di dati di fatto e non di pregiudizi. Tra gli effetti del Rdc, c’è anche quello di aumentare la probabilità di concepire un figlio per le donne che ne beneficiano rispetto a quelle che ne sono state escluse, forse perché aumenta la fiducia nel futuro. I risultati di uno studio. Mantenimento del reddito di cittadinanza e salario minimo sono due delle nove richieste al governo presentate da Giuseppe Conte. Sono anche le due uniche misure redistributive proposte da M5s, le altre – a partire dal Superbonus 110 per cento – favoriscono i più ricchi, non i più deboli. L’aumento di povertà e disuguaglianze richiede nuovi sistemi di protezione sociale capaci di proteggere tutti gli individui, indipendentemente dalla loro posizione nel mercato del lavoro. Vanno però attenuati anche i divari nella capacità di spesa dei diversi paesi. E qui entra in gioco l’Europa, come rendono chiaro le diverse politiche di welfare adottate dagli stati Ue durante la pandemia. Una proposta della Commissione europea per accrescere la responsabilità delle società in fatto di sostenibilità su ambiente e diritti umani rischia di rivelarsi fin troppo ambiziosa e dunque difficile da rispettare.

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È arrivata dal Pnrr la spinta decisiva per chiudere il confronto tra l’Agenzia delle entrate e il Garante della privacy sulle modalità di trattamento dei dati dell’Archivio dei rapporti finanziari, che può ora essere utilizzato per identificare i comportamenti a più alto rischio di evasione. Non solo per controlli e sanzioni, ma anche per prevenire i contenziosi. I dati sugli undici anni di cedolare secca sugli affitti confermano che la misura ha dato ben pochi risultati in termini di emersione di nuova base imponibile, mentre ne hanno tratto vantaggio soprattutto i grandi proprietari immobiliari. L’Italia è in un circolo vizioso di bassa natalità e scarsa partecipazione femminile al mercato del lavoro. Per fermarlo sono senz’altro indispensabili i servizi per l’infanzia, ma anche un cambiamento culturale, a partire da un’estensione dei congedi di paternità. I beneficiari del reddito di cittadinanza che hanno un impiego sono in media lavoratori molto deboli e con redditi decisamente bassi, secondo il Rapporto Inps. Se si vuole aumentare la quota dei beneficiari che lavorano, bisogna intervenire sull’alta tassazione implicita sul reddito da lavoro. A che punto siamo con le scadenze relative al Pnrr nel secondo trimestre del 2022? Tutti i decreti richiesti sono stati emanati, ma non sono ancora entrati in vigore. Non dovrebbero però esserci conseguenze sull’arrivo dei fondi europei. Anche il Regno Unito è nel mezzo di una crisi politica: dopo l’ennesimo scandalo, Boris Johnson ha annunciato le dimissioni. Chiunque gli succeda a Downing Street non cambierà strada rispetto a temi come Brexit, conflitto in Ucraina, spesa sociale, immigrazione o risposte all’inflazione.

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Il divario di genere sul mercato del lavoro si riflette anche nei trattamenti pensionistici. Le donne ricevono pensioni più basse perché più basse sono state le loro retribuzioni orarie, i tempi di lavoro e le anzianità contributive. È una questione di cui si ha ben poca consapevolezza. Si parla molto invece di contratti a tempo determinato perché secondo alcuni diventano sempre più brevi. Ma l’affermazione non è confermata dai dati, se non per specifiche professioni: la durata media è rimasta stabile. Nelle fasi più critiche della pandemia, la cassa integrazione ha contribuito al mantenimento dei posti di lavoro e più in generale del sistema produttivo italiano. Come confermano i dati del Rapporto Inps, ne hanno beneficiato soprattutto i lavoratori con contratti a tempo indeterminato, mentre sono i precari ad aver pagato il prezzo più alto della crisi. L’emergenza siccità dell’estate 2022 impone una strategia di adattamento ai cambiamenti climatici. Risultati concreti si potrebbero ottenere in breve tempo realizzando alcuni interventi sulle reti. È però cruciale partire dal presupposto che l’acqua è un bene scarso. Per la strage di Viareggio del 2009 sono stati condannati in Appello i vertici Ferrovie dello stato, che pure si erano impegnati per la sicurezza. La responsabilità dell’incidente ricade di più su alcune zone grigie del processo di liberalizzazione.

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I giornali raccontano, quasi quotidianamente, storie di imprenditori che non riescono a trovare lavoratori stagionali. Almeno per le località balneari venete, i dati sembrano smentire l’aneddotica: il numero dei contratti stipulati è sui livelli delle stagioni migliori. Intanto, il decreto Aiuti certifica l’incapacità dei centri per l’impiego di intermediare domanda e offerta di lavoro, ma offre l’occasione per rivedere la nozione di “offerta di lavoro congrua” per i beneficiari del reddito di cittadinanza. Andrebbe semplificata sulla base dell’indicazione di un salario orario minimo non rifiutabile, legato al potere di acquisto effettivo. Non tutti i beni sono caratterizzati dalle stesse variazioni di prezzo. Per questo per affrontare l’inflazione non è sufficiente un unico strumento di politica economica. All’azione sui tassi di interesse vanno affiancati altri interventi. Nessuno vince durante una crisi finanziaria. Infatti, quella del 2011, sfociata nella Grande Recessione, ha allargato l’insicurezza economica alle classi medie, che erano rimaste indenni dalla globalizzazione, e ha aperto le porte al populismo in Europa. Il Parlamento ha approvato la legge di riforma delle carriere universitarie. Cambia il percorso per diventare ricercatore e raggruppamenti dai confini disciplinari più ampi sostituiscono gli attuali settori scientifico-disciplinari.

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